乡宁县2015年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）、《临汾市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）的规定，结合《临汾市人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（临政办发明电〔2016〕7号）要求，现将2015年度乡宁县政府信息公开工作情况汇报如下：

一、概述

2015年，我县按照省、市关于政府信息公开工作的统一部署，认真贯彻执行《条例》、《规定》、《办法》等法律、法规的各项要求，按照市政府2015年政府信息公开工作要点,结合我县实际进行任务分解，认真部署，强化措施，有序推进政府信息公开工作，圆满完成了各项工作。

（一）坚持组织领导。我县高度重视信息公开工作，县政府分管领导对政府信息公开工作进行具体安排部署，明确县政府办公室负责，有关部门协作配合的工作机制。办公室专人负责具体工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。

（二）坚持主动公开。及时公开信息公开指南和目录，并在规定的期限内，按照规定的范围、规定的程序主动公开与社会发展和群众生活密切相关的政府信息，并及时更新。加大政府信息公开力度，积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，并做好同步解读工作。健全了政务舆情收集、研判、处置和回应机制，做好社会关切事项的回应工作。

（三）坚持依申请公开。依申请公开的政府信息，在网站首页设置了政府信息公开栏目和邮箱，并在信息公开栏公布了信息公开说明、公开目录、公开指南、公开申请表，便于公众远程提出申请。

（四）坚持完善制度。逐一修改完善政府信息公开的受理、审核、公示、投诉、考核、督查通报、责任追究、舆情引导等各项制度，为信息公开工作提供强有力的制度保障。工作中严格执行各项工作制度，主动公布监管投诉电话，积极接受相关部门和人民群众的监督和评议，进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。

（五）坚持保密审查。严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。一是要求十个乡镇和县直各部门落实专人负责做好本乡镇、本部门政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作。二是加强政府信息公开工作人员的保密审查教育，开展了业务培训，严格执行保密问责，对乡镇和县直部门的要公开的信息进行再把关，确保涉密信息不予公开。三是与专业网络安全公司签订安全协议，切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。

（六）坚持宣传为先。积极开展政府信息公开宣传活动，集中运用报纸、期刊、广播、电视、网络等多种媒介和形式，开展全方位、多层次、立体式的宣传报道。推进网上互动交流，充实网站内容，提升网站政务办理和社会服务功能。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

县政府办公室办公自动化技术中心对政府信息进行了梳理和编目，2015年全县主动公开政府信息2338条，其中：机构职能类信息37条，占1.6%；政策法规类387条，占16.7%；工作动态类1435条，占61.3%；决策类信息301条，占12.9%；行政职权类信息178条，占7.6%。县本级主动公开信息412条，其中：机构职能类信息6条，占1.5%；政策法规类87条，占21.1%；工作动态类257条，占62.4%；决策类信息43条，占10.4%；行政职权类信息19条，占4.6%。

（二）公开采取的措施

1、互联网

在乡宁县政府门户网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息，还与各省、市（区）、县政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。截至2015年12月31日，通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有125.1万人次。

2、政府公告

在乡宁县政府门户网站设置政府公告专栏，公布重要政府公告、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

3、其他渠道

一是县政府门口设立了信息公告栏，及时公告人事任免、公示和工作人员等信息，为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。二是充分发挥乡宁电视台县级政府信息主动公开主要渠道作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。三是充分利用县档案馆场所的优势，提供主动公开的政府信息，切实提高政府信息查阅场所的公共服务能力，为公众查阅，获取政府信息提供便利。

三、2015年政府信息公开重点工作完成情况

（一）推进行政权力清单信息公开。积极推进县政府部门行政审批事项信息公开。我县行政审批事项149项，其中今年承接行政审批项目18项，调整工商登记前置审批为后置审批的事项15项，取消行政事业性收费项目19项，全部予以公开。政府部门权责清单正在编制，将在12月底编制完成并公布。

（二）推进财政资金信息公开。严格按照中央、省、市、县相关文件要求，及时在乡宁县政府门户网公开了2014—2015年公开预决算执行情况和各类预算12次。按照政府采购法的相关规定，推进政府采购信息公开，及时在山西政府采购网和乡宁县政府采购网公开了政府采购招标公示和政府采购招标结果公示。截止目前，发布政府采购招标公告254条，政府采购变更公告9条，政府采购结果公告228条，单一来源采购3条。

（三）推进公共资源配置信息公开。保障性住房工程建设信息在项目建设场地和住建局网站长期公示。保障性住房分配信息公示3次，第1次由选区初审公示，第2次社区公示，第3次住建局在政府网站、住建局网站、各广场、各社区进行公示。征地信息公开在国土资源局网站和土地市场动态监测与监管系统上报，并在中国土地市场网公开发布。公开征地公告7条，征地供应计划1条，土地出让公告6条，土地成交公示8条，土地划拨批前公示27条。

（四）推进重大建设项目信息公开。积极推进涉及公共利益和民生领域的政府投资项目信息公开，年初我县确定的十件惠民实事和十项重点工程等重大建设项目的相关信息，县重点办每月进行统计汇总，通过县政府门户网、公告栏等形式进行了公开公示。

（五）推进公共服务信息公开。1、社会保险信息公开，严格按照上级文件精神部署落实，不断建立健全社保体系，规范完善社保流程及社保公开体系。及时公开了医疗保险、工伤保险、养老保险、失业保险的相关信息。2、深化医疗卫生领域信息公开，在政府公共信息系统中及时更新上传医疗服务、价格、收费等信息，公开法定传染病和重大突出公共卫生事件信息。3、推进社会救助信息公开，在政府信息网上公开民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序，各项民政资金补助标准和申请程序、民政局工作人员办事纪律、监督台和监督电话等。并要求乡镇民政办必须实行政务公开，各村全部建立永久性公开栏，积极推行村务公开。2015年前三季度共发放城市低保金15748667元，农村低保金17795205元，城市医疗救助金1789975元，农村医疗救助金3449098元。2015年农村五保集中供养标准为7400元/年，分散供养标准为6600元/年，2015年前三季度发放五保补助金2412083元。4、推进教育领域信息公开，一是通过县电视台、县教育科技局门户网站、乡宁教育报、校务公开栏等渠道主动公开招生政策、招生章程、招生计划、学区划分、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道等招生信息；二是公示电子邮箱、公开咨询电话，接受人民群众咨询，通过现场解答、回电话口述、发电子邮件等方式一一回复；三是结合教育系统损害群众利益行为专项整治活动，扩展信息公开平台，加大公开力度。

（六）推进国有企业信息公开。我县6个企业的企业信息、财务指标及运行情况等信息，在工商信息登记网及政府信息网等平台予以公开。

（七）推进环境保护信息公开。环境保护信息公开主要以乡宁县环保局网站为对外发布渠道，同时根据信息特点还采取在电视台、公告栏、县政府门户网站公开等多种方式。及时公开了建设项目审批的办事指南、受理信息、审批结果；环境执法检查依据、标准、程序；在乡宁县环保局网站设立“污染源环境监管信息公开”专题栏目，公开重点监控企业环境监管信息；实时发布空气质量等级和首要污染物AQI指数值，截止目前，二级以上天数332天。

（八）推进食品药品安全信息公开。坚持把公开透明作为食品药品监管工作的基本制度，以保障人民群众知情权、参与权、监督权。制定行政审批流程，开展食品安全周、三无食品及假冒伪劣食品专项整治活动，对新《食品安全法》进行宣传。及时公开了食品药品重大监管政策信息、食品药品重大活动信息、食品药品安全常识和消费警示、行政审批事项及流程等32条。

（九）推进社会组织、中介机构信息公开。积极公开社会组织的登记、变更、注销、评估办法和年检结果，公开社团和民办非企业的服务、收费等事项。2015年新登记社团4个，年检合格12个，年检不合格4个，撤销3个；年检合格民办非企业8个，年检不合格1个。目前乡宁县共登记有21个社团、9个民办非企业。依法办理各类中介机构的设立变更、注销登记，通过业务系统转换到全国企业信用信息公示系统平台，对外市场主体公开信息，截止目前，登记的各类中介市场主体74户。

四、依申请公开政府信息情况

2015年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

五、咨询处理情况

全县共有1325人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询367人次，电话咨询958人次，咨询内容主要涉及城镇低保、保障性住房、公共交通、质量监督、教师报考等方面信息。对咨询内容，工作人员运用回电话口述、发电邮等方式回复，群众接受度满意，无重复咨询。

六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

2015年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、政府信息公开支出和收费情况

2015年，用于政府信息公开办公和培训费用2万元。

八、工作存在的主要问题和改进措施

（一）公开方式比较单一。公开形式需进一步丰富完善，政府与群众之间，群众与群众之间缺少更加便捷的交流平台。

（二）公开内容不够全面。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，涉及市民最为关心的民生信息及公共服务方面的信息发布较少，影响信息的可读性，降低平台的关注度。

（三）工作主动性有待加强。一些乡镇和部门领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。

2016年，我们将按照国家和省、市的要求，继续大力推进全县政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

一是进一步提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和人员，主要领导要经常过问，分管领导要定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。

二是进一步加强学习和培训。加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《条例》、《规定》、《办法》等法律法规，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

三是进一步充实信息公开内容。突出重点、热点和难点问题，把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

四是进一步丰富公开形式。规范信息公开栏、电子屏等公开载体建设，探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

乡宁县人民政府办公室

2016年2月17日