乡宁县2013年政府信息公开年度报告

乡宁县2013年政府信息公开年度报告

2013年，我县按照市委、市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《中华人民共和国信息公开条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作，圆满完成了各项工作。现将2013年工作情况报告如下：

一、概述

（一）主要做法。

一是以社会需求为导向，丰富政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，全面、及时、规范地做好政府信息公开工作：以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，大力推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合，满足群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是以贯彻落实《条例》为抓手，加大政府信息公开力度。积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开。

三是以服务企业、服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。根据《条例》要求，加强公开舆论宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；完善公开机制，健全公开制度，落实公开措施，做好公开保障，确保政府信息公开工作有力有序有效推进落实。

（二）组织机构建设情况。

2013年，县政府高度重视政府信息公开工作，县政府办公室政府信息公开工作组充分发挥作用，分工进一步明确，规章制度运用更加规范，较好完成了各项工作。

（三）《指南》和《目录》的编制工作情况。

2011年，我县根据信息公开实施过程中出现的新情况予以调整，并将根据政府信息的产生不断更新。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。

建立健全主动公开和依申请公开制度、保密审查制度、政府信息公开工作考核办法、澄清虚假或不完整信息工作规定等一系列制度，进一步完善各项制度，推动各项制度的落实，逐步形成政府信息公开体系，为《条例》实施提供制度保障。

（五）《条例》的学习、宣传、培训等工作情况。

充分利用政府门户网站、广播电视、公开栏等各种载体宣传《条例》。同时，要求各级行政机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义，加快熟悉了解《条例》，为《条例》的实施打牢基础。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。

县政府办公室办公自动化技术中心对政府信息进行了梳理和编目，2013年，主动公开政府信息953条，其中：机构职能类信息35条，占3.7%；政策法规类248条，占26%；工作动态类562条，占59%；决策类信息85条，占8.9%；行政职权类信息23条，占2.4%。

（二）公开采取的措施。

1、互联网

在乡宁县政府门户网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息，还与各省、市（区）、县政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。截至2013年，通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有90.9万人次。

2、政府公告

在乡宁县政府门户网站设置政府公告专栏，公布重要政府公告、主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

3、其他渠道

一是县政府门口设立了信息公告栏，及时公告人事任免、公示、招考村官和工作人员等信息，为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。二是充分发挥乡宁电视台县级政府信息主动公开主要渠道作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。三是充分利用县档案馆场所的优势，提供主动公开的政府信息，切实提高政府信息查阅场所的公共服务能力，为公众查阅，获取政府信息提供便利。

三、2013年政府信息公开重点工作完成情况

（一）推进行政审批信息公开。

2013年，按照上级要求和临汾市关于规范县级行政审批项目目录的工作要求，我县对行政审批项目进行了第七轮清理，彻底规范了县本级行政审批项目目录，清理后保留项目333项（其中：行政许可项目130项、非行政许可项目6项、转报服务类项目101项、公共服务类项目96项）。取消行政审批服务项目54项；合并行政审批服务项目199项为64项；新增行政审批服务项目71项；下放行政审批服务项目6项；调整内部监管行政审批服务项目57项；变更行政审批服务项目实施机关2项；变更行政审批服务项目名称14项。

（二）推进公共财政资金管理与使用的政府信息公开。

从收入预算看：2013年全县财政总收入计划为293011万元，比上年增长13%，公共财政预算收入计划为169542万元，比上年增长9.01 %。其中：税收收入37217万元，增长0.08%；非税收入132325万元，增长11.82%。按全县公共财政预算收入完成169542万元匡算，加上中央税收返还，减去各项上解，全县可用财力为124270万元(不含上级专款)。

从支出预算上看：2013年，全县公共财政预算支出安排199163万元，其中：财力部分124270万元，上级专项补助6502万元，专项列支62011万元，上年结转支出6380万元。分项目情况是：一般公共服务支出18185万元；公共安全支出4152万元；教育支出33394万元；科学技术支出1383万元；文化体育与传媒支出2282万元；社会保障和就业支出11854万元；医疗卫生支出11089万元；节能环保支出5933万元；城乡社区事务支出19959万元；农林水事务支出13909万元；交通运输支出1870万元；资源勘探电力信息等事务支出860万元；商业服务业等事务支出630万元；金融监管支出339万元；国土资源气象等事务支出57219万元；住房保障支出2489万元；粮油物资储备事务支出396万元；其他支出5220万元；预备费8000万元。

以上全县预算安排，是综合考虑各方面因素后作出的，一些重点领域如教育、农业、科技等方面支出均高于法律法规要求的财政经常性收入增幅，对于促进这些工作意义重大，但由于财力有限，还不能满足一些部门的资金需求。

（三）推进安全生产信息公开。

 首先是通过有线电视、公告等形式，设置和公开了生产安全事故举报信箱和电话（0357-6829564），24小时值班和生产安全事故报告制度，保证信息畅通。在具体监管公开七项措施中，一是严格安全许可，实行合法生产经营；二是强化宣传教育，实现持证上岗；三是健全安全机制，落实安全责任；四是突出基础建设，实现本质安全；五是强化隐患排查，落实防范措施；六是开展各项活动，推进标准化建设；七是强化应急演练，提高防范意识；八是加大惩处力度，严防事故发生，确保重点行业和领域的生产安全。

（四）推进招标信息公开。

     一是在招投标违法违规行为及处理决定信息公开方面。全年未发现、未收到关于招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人存在违法行为情况。

 二是在招投标项目进展情况信息公开方面。对国有资金占控股或者主导地位依法必须进行招标的项目，在指定网站上将项目批复情况、招标方案核准情况等信息进行了公开公示，全年招投标办共公开公示项目30个。

（五）推进保障性住房信息公开。

2013年开工建设公租房220套，14400平方米总投资4324万元；2013年开工限价商品房408套，54410平方米，总投资9890万元；2013年分配廉租房309套，已公开。至目前未退出户。

    （六）推进食品药品安全信息公开。

2013年，我县通过省、市食药局信息网、县政府门户网站、县纪委履职履责网以及新闻媒体、公告栏等多种形式，及时、全面、有效地为广大公众提供了比较好的政府信息公开服务。全年共主动公开食品药品安全信息42条。其中：机构职能1条，政策法规、文件6条，专项整治方案、总结15条，版面4条，简报信息16条；从渠道和形式看，网上公开27条，新闻媒体公开5条，其他形式公开8条。

（七）推进环境保护信息公开。

    全年二级以上天数达到356天，其中一级天数75天；空气污染综合指数平均值为1.6；鄂河考核断面水质稳定在五类地表水标准。完成了空气质量PM2.5监测项目设备更新，加强了两个机动车环保检测线的监管考核。

    （八）推进价格和收费信息公开。

2013年，我县加强政府制定价格信息公开，认真落实行政事业性收费公示制度，不断加大价格和信息公开的力度。

    （九）推进征地拆迁信息公开。

2013年度乡宁县实施城市分批次建设用地报征2个批次5.7922公顷，其中第一批次2.1814公顷，第二批次3.6108公顷。在征地依法报征前，全部认真按照规定履行告知、确认和听证程序。在征地批准后全部按照规定履行公布征地公告及征地补偿安置公告。

   （十）推动教育为重点的公共企事业单位信息公开。

2013年底，我县共有中小学校128所，其中，普通高中1所、完全中学1所、职业中学1所、普通初中12所、九年一贯制学校3所、普通小学110所；在校学生32616人，其中，高中5551人、初中9098人、小学17967人；共有公办教职工3182人；另外还有各级各类幼儿园108所，在园幼儿7663人。乡宁县2013年专利工作取得了全年申报量64件的喜人成绩。

四、依申请公开政府信息情况

（一）依申请公开情况。

2013年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

    五、咨询处理情况

    全县共有3483人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询1675人次，电话咨询1808人次，咨询内容主要涉及城镇低保、交通管理、质量监督、教师报考、教育收费等方面信息。对咨询内容，工作人员运用回电话口述、发电邮等方式回复，群众接受度满意，无重复咨询。

六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

2013年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、政府信息公开支出和收费情况

2013年，用于政府信息公开、网站维护和更新等费用1.8万元。

八、工作存在的主要问题和改进措施

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全县政务公开工作还存在着一些问题：政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少；工作人员身兼数职，工作量大，各科室间的协作意识不强，对主动公开的信息或更新的信息，不能及时通过正常程序报信息工作人员上网进行公布，导致了信息公开的不全面不及时，致使信息公开平台建设进度缓慢，更新迟缓。

2013年，我们将按照国家和省、市的要求，继续大力推进全县政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

一是继续加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和人员，主要领导要经常过问，分管领导要定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。

二是加强学习和培训。加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

三是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

四是加强信息公开制度建设。建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供坚强有力的组织保证。 

                      乡宁县人民政府办公室

                         2014年3月9日